2013年12月9日，高安屯熱電第二批內部控制管理手冊（工程建設項目管理）文件發布，標志著公司基建期內控體系建設初步建立。
由于工程項目投入資源多、占用資金大、建設工期長、涉及環節多、多種利益關系錯綜復雜。結合公司實際，公司首次提出在基建期自主獨立進行內控體系建設，在集團系統率先獨立開展內控體系建設。
今年八月份內控體系建設開始以來，公司領導多次召開會議研究部署此項工作，制定了詳細的實施方案，建立了人人參與的工作機制。經過兩個多月的努力，基建期內控管理手冊10個主流程于10月14日首次發布實施，12月9日第二批7個流程補充發布，公司初步建立了以基建風險點為基礎，以制度體系為支撐，以落實監控為核心的基建內控體系。
通過規范工程立項、建設、驗收等環節的工程工作流程，明確相關部門和崗位的職責權限，強化了工程建設全過程的監控，確保工程項目的質量、進度和資金安全。通過全員參與工程內控體系建設，增強了員工內部控制理論知識，特別是實務經驗、技術指南與方法的學習與鍛煉。為公司進入生產經營期，全面推行內控體系建設奠定了理論基礎，通過體系建設和內控手冊的實施工作，培養了一批內控人才。
高安屯熱電將內控管理實施在企業基建活動中，進行了一些有益的探索，將管理全過程梳理成完整的內控管理系統，搭建起了一個全面內控管理平臺。從實踐來看，內控管理在公司基建活動中，對強化工程風險管控，提高工程質量提出了一系列的管控措施，為工程項目的健康有序發展，提供了有力的內控保障。
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