京能集團繼續(xù)圍繞“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位,實施“能源為主、適度多元、產融結合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務組合戰(zhàn)略,實施“立足首都、依托京津冀、拓展全國、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略,努力提升綜合實力,努力提升服務首都發(fā)展能力,努力提升綠色發(fā)展水平,努力提升科技創(chuàng)新能力,努力提升精益化管理水平,著力建設成為管理模式先進、盈利能力穩(wěn)健、人才隊伍精干、綠色安全高效,有中國特色的國際一流首都綜合能源服務集團。
第一章 總則
第一條 為了加強生活垃圾管理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進首都經濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內生活垃圾的管理活動適用本條例。
本條例所稱生活垃圾,包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。
危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產品按照國家相關法律、法規(guī)和本市其他有關規(guī)定進行管理。
第三條 生活垃圾處理是關系民生的基礎性公益事業(yè)。加強生活垃圾管理,維護公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責任。
本市堅持黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐,遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合利用的原則,實行全市統(tǒng)籌和屬地負責,逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務體系。
第四條 生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責。
市人民政府統(tǒng)一領導全市生活垃圾管理工作,將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確定生活垃圾管理目標,制定各區(qū)生活垃圾源頭總量控制計劃,統(tǒng)籌設施規(guī)劃布局,制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經濟、技術政策和措施,保障生活垃圾治理的資金投入。
區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內的生活垃圾管理工作,將生活垃圾管理事業(yè)納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障生活垃圾治理的資金投入,組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標和本區(qū)生活垃圾源頭總量控制計劃;可以因地制宜采取設立固定桶站、定時定點收運等多種方式開展垃圾分類工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內生活垃圾的日常管理工作,指導居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。
第五條 市、區(qū)城市管理部門負責生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和檢查考核,對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和再生資源回收實施監(jiān)督管理。
其他部門應當按照各自職責,相互協(xié)調配合,做好生活垃圾管理的相關工作。
第六條 單位和個人應當遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定,依法履行生活垃圾產生者的責任,減少生活垃圾產生,承擔生活垃圾分類義務,并有權對違反生活垃圾管理的行為進行舉報。
黨政機關和事業(yè)單位要帶頭開展垃圾減量、分類工作,發(fā)揮示范引導作用。
第七條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的企業(yè)事業(yè)單位應當按照作業(yè)標準以及相關規(guī)定,提供安全并符合環(huán)境保護要求的服務。
本市制定鼓勵政策,引導社會投資進入生活垃圾清掃、收集、運輸、處理及循環(huán)利用等領域。
第八條 本市按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度,加強收費管理,促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市城市管理、財政等部門制定。
產生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第九條 本市堅持高標準建設、高水平運行生活垃圾處理設施,采用先進技術,因地制宜,綜合運用焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾,逐步減少生活垃圾填埋量。
本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進生活垃圾減量化、資源化、無害化先進技術、工藝的研究開發(fā)與轉化應用,提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。
市科技部門應當會同市城市管理等部門采取措施,鼓勵和支持可重復利用的包裝材料和可降解垃圾袋等的研發(fā)和應用。
本市鼓勵單位和個人使用再利用產品、再生產品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產品。
第十條 本市采取有效措施,加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育,強化單位和個人的生活垃圾分類意識,推動全社會共同參與垃圾分類。
報刊、廣播、電視和網絡等媒體應當加強對生活垃圾管理的宣傳,普及相關知識,增強社會公眾的生活垃圾減量、分類意識。
城市管理部門應當組織生活垃圾集中收集、運輸、處理設施對公眾開放,建立生活垃圾管理宣傳教育基地。
教育部門應當將生活垃圾減量、分類、處理的知識,納入中小學校及學前教育教學。
第十一條 本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。