黨的十八大以來，習(xí)近平主席深入思考、科學(xué)總結(jié)健全黨和國家監(jiān)督體系的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”這一重要實(shí)踐要求，從根本上明確了黨的自我革命的動(dòng)力機(jī)制，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐指明了前進(jìn)方向。
充分認(rèn)識(shí)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的重大意義
權(quán)力監(jiān)督特別是自我監(jiān)督是人類政治發(fā)展的永恒課題，是長期執(zhí)政的政黨面臨的共同難題。習(xí)主席在吸取古今中外治亂興衰歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深刻總結(jié)黨的長期奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的重要論斷，具有十分重大的理論和實(shí)踐意義。
百年大黨永葆性質(zhì)宗旨和初心本色的根本途徑。我們黨的根本政治立場是人民立場，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。一百多年來，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨”，所以無懼人民監(jiān)督；因?yàn)椤拔覀凕h沒有任何自己特殊的利益”，所以敢于自我革命。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受人民的監(jiān)督、鞭策，黨才能始終不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)；而只有勇于自我革命，從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于修正錯(cuò)誤，黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性。
百年大黨跳出治亂興衰歷史周期率的方向指引。跳出歷史周期率問題是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個(gè)重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會(huì)主義制度的興衰成敗。黨的十八大以來，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，我們黨不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論思考，在毛澤東同志當(dāng)年給出“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個(gè)答案基礎(chǔ)上，給出了第二個(gè)答案，那就是不斷推進(jìn)黨的自我革命。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，是黨經(jīng)過不懈思索和長期探索得出的兩個(gè)答案的有機(jī)統(tǒng)一。依循兩個(gè)答案的科學(xué)指引，黨才能歷經(jīng)歲月磨礪愈發(fā)斗志昂揚(yáng)、朝氣蓬勃，走過百年滄桑依舊巍然屹立、枝繁葉茂。在新時(shí)代新征程上要實(shí)現(xiàn)跳出歷史周期率這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，仍需要不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督更好結(jié)合起來，用好兩個(gè)答案，繼續(xù)堅(jiān)持和拓展黨在長期執(zhí)政條件下解決自身問題的成功道路、有效制度。
百年大黨激活縱深推進(jìn)自我革命的強(qiáng)勁動(dòng)力機(jī)制。縱深推進(jìn)黨的自我革命，需要強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制提供源動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力。從政黨自我革命的動(dòng)力機(jī)制生成來說，自我監(jiān)督和人民監(jiān)督如同鳥之兩翼、車之雙輪，不可偏廢。自我監(jiān)督是內(nèi)在機(jī)制，黨通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息；人民監(jiān)督是外在機(jī)制，督促我們黨始終以“十目所視，十手所指，其嚴(yán)乎”的警醒，保持謙虛謹(jǐn)慎。把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，全面而深刻地激活黨的自我革命動(dòng)力機(jī)制，是新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐的不竭動(dòng)力、源頭活水。
科學(xué)把握自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督，是一個(gè)內(nèi)在一致、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互貫通的有機(jī)整體。新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐，需科學(xué)把握二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督內(nèi)在一致、有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)主席指出：“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的，都源于黨的初心使命。”我們黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。我們黨除了人民利益之外，沒有任何自己特殊的利益，黨所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。毛澤東同志指出：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。”這是我們黨勇于進(jìn)行自我革命、敢于接受人民監(jiān)督的勇氣之源、底氣所在。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督各有側(cè)重、優(yōu)勢互補(bǔ)。就權(quán)力監(jiān)督的場域而言，自我監(jiān)督主要發(fā)生在黨組織內(nèi)，而人民監(jiān)督則更多是從黨外向黨內(nèi)施加影響。二者各有側(cè)重、彼此區(qū)別，但優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。習(xí)主席指出，我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。如果僅靠外在監(jiān)督而無權(quán)力行使者的內(nèi)在自覺，便會(huì)降低外在監(jiān)督的實(shí)際效能；而僅有自我監(jiān)督而無人民監(jiān)督，則會(huì)因自身局限缺乏監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。只有內(nèi)外兼修、形成合力，才能真正實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的自我凈化。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相輔相成、相得益彰。就權(quán)力監(jiān)督的辯證邏輯而言，自我監(jiān)督強(qiáng)調(diào)內(nèi)在力量的主導(dǎo)性，人民監(jiān)督強(qiáng)調(diào)外在力量的約束性，二者的內(nèi)在邏輯和互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了內(nèi)外因辯證關(guān)系。內(nèi)因和外因共同作用，相輔相成、相得益彰，共同構(gòu)成權(quán)力監(jiān)督的有機(jī)整體。加強(qiáng)人民監(jiān)督可以使我們黨更加及時(shí)而全面地認(rèn)識(shí)到自身問題所在，防止小問題變成大問題，提高自我監(jiān)督的針對(duì)性；自我監(jiān)督則能確保我們黨始終有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，廣泛聽取群眾的意見和建議，對(duì)人民監(jiān)督內(nèi)容及時(shí)作出回應(yīng)，從而增強(qiáng)人民監(jiān)督的實(shí)效性。
匯聚自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的強(qiáng)大動(dòng)力
當(dāng)好“窯洞之問”的答卷人，在“新的趕考之路”上考出好成績，是時(shí)代所需，是人民呼喚。奮進(jìn)新征程，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)主席關(guān)于黨的自我革命的重要思想上來，匯聚起自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的強(qiáng)大動(dòng)力，為開創(chuàng)黨的自我革命新局面不懈努力。
突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講還在于強(qiáng)化自我監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督搞得好，其他監(jiān)督的作用就能充分發(fā)揮；黨內(nèi)監(jiān)督一旦失效，其他監(jiān)督必然失靈。必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，確保我們黨能夠不斷以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
更好發(fā)揮人民監(jiān)督作用。接受人民監(jiān)督是我們黨祛病除疴的良方。習(xí)主席指出，進(jìn)行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群眾支持和幫助解決自身問題。必須強(qiáng)化人民監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
促進(jìn)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保證，是國家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。各類監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中有各自的定位和優(yōu)勢，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)下，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)、相得益彰，推動(dòng)黨的自我革命開創(chuàng)新局面。
