黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。如何理解增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的重要性和必要性？如何拓展增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的主要路徑？中國紀(jì)檢監(jiān)察報、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就此采訪了中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記羅文東。
記者：中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，如何理解增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的重要性和必要性？
羅文東：增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把黨員組織起來、把群眾動員起來，對于堅持黨的性質(zhì)宗旨、完成黨的使命任務(wù)意義重大。
一是馬克思主義政黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求。作為工人階級的先鋒隊，馬克思主義政黨具有崇高理想和嚴(yán)明紀(jì)律，其力量的凝聚和運用在于嚴(yán)密的組織。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。馬克思主義政黨正是依靠強(qiáng)大政治功能和組織功能，充分調(diào)動廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，才有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力。
二是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的重要法寶。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大斗爭中，高度重視增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，將“四個服從”寫入黨章。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，以提升組織力為重點，突出政治功能，不斷健全組織體系，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力。實踐證明，黨組織政治功能和組織功能充分發(fā)揮，全黨全國人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)就會不斷取得勝利。
三是完成新征程黨的使命任務(wù)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。黨的二十大準(zhǔn)確把握世界之變、時代之變、歷史之變的新特征新趨勢，明確新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在新時代新征程上應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，迫切需要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興不懈奮斗。
記者：如何把握增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的根本要求？
羅文東：政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證，兩者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供堅強(qiáng)保證。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須踐行黨的宗旨，胸懷“國之大者”，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持組織路線服務(wù)政治路線的基本定位。黨的政治路線是黨的政治主張的集中體現(xiàn)，黨的組織路線由政治路線決定，是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出新時代黨的組織路線，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領(lǐng)，確保黨在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；又要突出組織體系建設(shè)這個重點，一體推進(jìn)黨的各方面各領(lǐng)域建設(shè)，使新時代黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效。
堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能的物質(zhì)依托和基本前提。當(dāng)前，黨組織建設(shè)整體形勢向好，但也存在部分基層黨組織政治功能弱化、組織軟弱渙散現(xiàn)象，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層還有不少“中梗阻”，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作有待加強(qiáng)。必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新，下大力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著力消除黨組織設(shè)置的空白點，積極拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨組織，更好推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。
堅持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須堅持一切從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，健全黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制。落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。堅持兩個“一以貫之”，推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。
記者：政治功能把方向，組織功能聚力量，如何拓展增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的路徑？
羅文東：黨的二十大和二十屆三中全會對增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能作出戰(zhàn)略部署，提出明確要求，我們要全面理解、準(zhǔn)確把握、具體落實。
著眼增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，抓實黨的政治建設(shè)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中是第一位的能力。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動黨的各級組織堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，落實好“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，推動黨的組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。切實加強(qiáng)黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，共同擔(dān)負(fù)起愛黨、為黨、興黨、護(hù)黨的責(zé)任。
著眼增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，抓好黨的理論武裝。習(xí)近平總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推進(jìn)經(jīng)常性教育和黨內(nèi)集中教育相結(jié)合，促使廣大黨員干部進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。認(rèn)真實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員堅定信仰信念信心、增強(qiáng)志氣骨氣底氣，緊緊凝聚在黨的思想旗幟下。
著眼增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力，健全黨的組織體系。黨組織政治功能和組織功能強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實是試金石。只有黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強(qiáng)有力、充分發(fā)揮作用，黨的各級組織都健全、都過硬，黨的組織體系的優(yōu)勢和威力才能充分發(fā)揮出來。中央和國家機(jī)關(guān)作為貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，對本系統(tǒng)本領(lǐng)域起著示范帶動作用；地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，要有令即行、有禁即止；基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持黨的一切工作到支部，使之成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要著力提高發(fā)展黨員和黨員教育管理工作質(zhì)效，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來，增強(qiáng)黨組織肌體活力，讓組織體系的經(jīng)脈氣血更加暢通。
著眼增強(qiáng)社會號召力，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的二十大報告指出，團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，以提升社會號召力為抓手，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，自覺走好群眾路線，推動各級黨組織擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。把推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和擴(kuò)大黨同人民群眾的血肉聯(lián)系統(tǒng)一起來，堅持哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮，更好組織引領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
著眼增強(qiáng)自身免疫力，推進(jìn)黨的自我革命。打鐵必須自身硬。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，保持正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，推動各級黨組織履行政治責(zé)任、嚴(yán)肅政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者李柏逸）
